連州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)連州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知
來源:連州市人民政府辦公室 發(fā)布時間:2025-09-04 16:55:38 字體大?。?大 中 小 瀏覽次數(shù):-
連州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)連州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知
連府辦〔2025〕26號
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府,市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位:
《連州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)連州市十六屆第66次市政府常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施,實施過程中遇到的問題,請徑向市氣象局反映。
連州市人民政府辦公室
2025年9月4日
連州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
目 錄
2.3 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮體系
2.4 應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動
附件2 氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
1 總則
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”的重要論述精神,堅持人民至上、生命至上,進(jìn)一步加強(qiáng)氣象預(yù)警與災(zāi)害預(yù)報的聯(lián)動,提升氣象災(zāi)害防御法治化水平,完善氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系,最大程度減少或者避免因氣象災(zāi)害造成的人民群眾生命財產(chǎn)損失。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《清遠(yuǎn)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《清遠(yuǎn)市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》《清遠(yuǎn)市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《連州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《連州市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)文件,結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于影響連州市行政區(qū)域的臺風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。
氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害及可能導(dǎo)致安全事故、突發(fā)應(yīng)急事件、重大環(huán)境事件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件等的處置和相關(guān)管理工作,適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
?。?)生命至上、預(yù)防為主。把人民群眾生命安全放在首位,堅持預(yù)防與處置相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,時刻做好氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,做到部署在前、預(yù)防在前、研判在前、搶險準(zhǔn)備在前。以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、實作風(fēng)做好各項防御準(zhǔn)備工作,盡最大努力把災(zāi)害損失降到最低。
?。?)平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)高效。堅持工程性和非工程性措施相結(jié)合,充分利用現(xiàn)代科技手段,提升氣象災(zāi)害觀測、預(yù)報、服務(wù)精細(xì)化水平,提高隱患排查、風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、應(yīng)急處置等技術(shù)支撐能力,全面排查化解氣象災(zāi)害風(fēng)險。
?。?)依法規(guī)范、聯(lián)動有序。科學(xué)把握氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害的客觀規(guī)律,依照有關(guān)法律法規(guī),各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、各有關(guān)單位加強(qiáng)信息溝通,建立協(xié)同合作機(jī)制,實現(xiàn)資源共享,形成氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作合力。
?。?)屬地為主、區(qū)域協(xié)同。氣象災(zāi)害實施分級管理,災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
?。?)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與。發(fā)揮各級黨委和政府在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的主觀能動性,組織動員政府部門、社會力量廣泛參與防災(zāi)準(zhǔn)備、搶險救援、保險救助、救災(zāi)復(fù)產(chǎn)等工作,加強(qiáng)宣傳教育,提升公眾防御氣象災(zāi)害的意識和水平,夯實應(yīng)急減災(zāi)的群眾基礎(chǔ)。
連州市人民政府成立連州市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部),作為市突發(fā)事件應(yīng)急委員會下設(shè)的工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作,協(xié)同處置氣象災(zāi)害的次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急工作。
總指揮:分管副市長。
副總指揮:市政府辦公室聯(lián)系氣象工作副主任、市應(yīng)急管理局局長、市氣象局局長。
成 員:相關(guān)單位(具體名單附后)分管負(fù)責(zé)同志。
各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別,按照市指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)(指揮部成員單位職責(zé)詳見附件6),配合做好氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作。
市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱市指揮部辦公室)設(shè)在市氣象局,負(fù)責(zé)日常工作。市指揮部辦公室主任由市氣象局分管副局長兼任。市指揮部辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作,進(jìn)行氣象災(zāi)害趨勢會商,分析研判災(zāi)害性天氣影響程度和范圍,并及時向市指揮部匯報;根據(jù)市指揮部的決定,啟動、變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng);組織協(xié)調(diào)成員單位間信息共享,召開年度聯(lián)席會議、聯(lián)合召開新聞發(fā)布會、重大災(zāi)害性天氣防災(zāi)減災(zāi)復(fù)盤總結(jié)會;組織指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)員、工作人員培訓(xùn),參加、籌劃、組織和評估有關(guān)的氣象災(zāi)害事件應(yīng)急演習(xí);組織開展氣象災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查,檢查指導(dǎo)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和有關(guān)部門落實各項應(yīng)急準(zhǔn)備措施。
2.3 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮體系
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮體系,及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),組織做好應(yīng)對工作。
2.4 應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動
在市突發(fā)事件應(yīng)急委員會統(tǒng)一指揮下,市指揮部與各專項指揮部間建立統(tǒng)一的應(yīng)急響應(yīng)啟動發(fā)布機(jī)制,指揮部成員單位間建立完善信息共享、應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
2.5 專家組
市指揮部成立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組,由相關(guān)成員單位專家組成,為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。
各成員單位要明確并定期向市指揮部辦公室報送本部門(單位)氣象災(zāi)害防御應(yīng)急責(zé)任人及其相關(guān)信息,責(zé)任人有變動時及時更新。應(yīng)急責(zé)任人要及時獲取氣象災(zāi)害預(yù)警及其他相關(guān)信息,組織調(diào)動本部門(單位)按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展應(yīng)急工作,及時向市指揮部辦公室報送應(yīng)急工作開展情況和災(zāi)情,共同開展災(zāi)后調(diào)查,接受相關(guān)培訓(xùn)等。
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急責(zé)任人制度,做好管理,開展相關(guān)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其所轄的社區(qū)(行政村)指定氣象信息員,開展本區(qū)域氣象災(zāi)害防御、預(yù)警傳播、應(yīng)急處置、災(zāi)害調(diào)查上報、氣象科普宣傳等工作。
市氣象局會同有關(guān)單位建立健全全市氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患排查評估機(jī)制。開展氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患排查,掌握災(zāi)害風(fēng)險隱患底數(shù),探索建立風(fēng)險隱患“一張圖”;開展氣象災(zāi)害風(fēng)險評估與區(qū)劃,識別各類氣象災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)域,編制精細(xì)化氣象災(zāi)害風(fēng)險地圖,建立精細(xì)可用的基層氣象防災(zāi)減災(zāi)數(shù)據(jù)庫。
氣象、教育、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等行業(yè)管理部門深入開展氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患的分析研判,做好行業(yè)內(nèi)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的督查,對排查出來的氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患做好風(fēng)險管控和隱患整治。
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地氣象災(zāi)害特點(diǎn),制定防御具體措施,主動防范化解氣象災(zāi)害風(fēng)險。
市人民政府應(yīng)急管理、發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、林業(yè)、廣播電視、海事、電力、通信等部門和單位應(yīng)當(dāng)針對不同種類、不同級別的預(yù)警制訂本部門的防御措施,指導(dǎo)行業(yè)做好防范工作。
4.1 監(jiān)測預(yù)報
各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工,建立和完善氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害的綜合監(jiān)測預(yù)測預(yù)報體系,優(yōu)化加密觀測站網(wǎng),完善市(縣)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、社區(qū)(村)三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。提升氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報能力,建立災(zāi)害性天氣事件的會商機(jī)制。氣象、通信管理、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要按照職責(zé)做好氣象探測環(huán)境保護(hù)工作。氣象、財政、通信管理等部門要按照職責(zé)及時修復(fù)因災(zāi)損毀氣象設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,以確保氣象觀測資料的及時性、代表性、準(zhǔn)確性。
預(yù)警是指達(dá)到《連州市氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)》(附件2)后,市指揮部辦公室向成員單位發(fā)布的防御提醒,不面向社會公眾發(fā)布。市指揮部辦公室按照《連州市氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)》制作氣象災(zāi)害預(yù)警。
4.2.2 發(fā)布制度
氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害預(yù)警發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)制作,根據(jù)規(guī)定程序報批后,按預(yù)警級別分級發(fā)布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警。氣象災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警,由歸口管理單位制作或必要時聯(lián)合制作,并按規(guī)定程序報批后,按預(yù)警級別分級發(fā)布,其他組織和個人不得自行向社會發(fā)布。
4.2.3 發(fā)布內(nèi)容
氣象災(zāi)害預(yù)警內(nèi)容主要包括:氣象災(zāi)害預(yù)警的類別、級別、發(fā)布時間、天氣實況、預(yù)報時效、影響范圍、警示事項、關(guān)注建議和發(fā)布單位等。氣象災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警發(fā)布內(nèi)容應(yīng)由歸口管理單位嚴(yán)格把關(guān)。
4.2.4 發(fā)布途徑
氣象災(zāi)害預(yù)警主要通過電話、決策信息發(fā)布平臺、粵政易等途徑發(fā)布。
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、各行業(yè)主管部門指導(dǎo)本轄區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)及社會團(tuán)體向其參與相關(guān)防御決策工作的成員進(jìn)行預(yù)警再傳播。
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、各有關(guān)單位要密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢,根據(jù)預(yù)警類別、級別,有關(guān)責(zé)任人要立即上崗到位,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本地區(qū)、本單位風(fēng)險隱患的影響情況,有針對性地提出預(yù)防和控制措施,落實應(yīng)急救援隊伍和物資,做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展,經(jīng)研判氣象條件不再造成災(zāi)害影響時,按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則,由預(yù)警發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,適時終止相關(guān)措施。
各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、造成損失以及防御等情況,及時向本地人民政府或相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告,重大、特別重大突發(fā)事件信息要按照規(guī)定及時向市人民政府、市突發(fā)事件應(yīng)急委員會報告。
市指揮部按照氣象災(zāi)害程度、范圍和發(fā)展趨勢啟動應(yīng)急響應(yīng)。
在應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱災(zāi)害時,市指揮部辦公室發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警,及時通報市防汛防旱防風(fēng)防凍總指揮部,高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害按程序啟動應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作,進(jìn)行氣象災(zāi)害趨勢會商,分析研判氣象災(zāi)害影響程度和范圍。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)調(diào)度指導(dǎo)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府和有關(guān)單位緊急轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾;協(xié)調(diào)有關(guān)救援隊伍參與救災(zāi)行動,協(xié)調(diào)有關(guān)專家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同應(yīng)急響應(yīng)啟動級別,按照相應(yīng)災(zāi)種、相應(yīng)響應(yīng)級別分別啟動應(yīng)急響應(yīng)。
發(fā)生氣象災(zāi)害未達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),但可能或者已經(jīng)造成損失和影響時,根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
按照氣象災(zāi)害的程度、范圍和發(fā)展趨勢,氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別由重到輕分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。
市指揮部啟動高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰等四類氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。
?。?)Ⅰ級響應(yīng)
氣象災(zāi)害Ⅰ級預(yù)警發(fā)布后,或氣象災(zāi)害已經(jīng)給我市造成特別重大影響,市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判,對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,報請市人民政府,由市指揮部總指揮決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
?。?)Ⅱ級響應(yīng)
氣象災(zāi)害Ⅱ級預(yù)警發(fā)布后,或氣象災(zāi)害已經(jīng)給我市造成重大影響,市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判,對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,由市指揮部副總指揮決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
?。?)Ⅲ級響應(yīng)
氣象災(zāi)害Ⅲ級預(yù)警發(fā)布后,或氣象災(zāi)害已經(jīng)給我市造成較大影響,市指揮部辦公室組織專家分析研判,對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,由市指揮部副總指揮決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序命令。
?。?)Ⅳ級響應(yīng)
氣象災(zāi)害Ⅳ級預(yù)警發(fā)布后,或氣象災(zāi)害已經(jīng)給我市造成一般影響,市指揮部辦公室組織專家分析研判,對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,由市指揮部副總指揮決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序命令。
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府要建立健全“政府、部門分級協(xié)調(diào),部門、企業(yè)分級聯(lián)動”的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位,特別是應(yīng)急管理、教育、公安、民政、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、林業(yè)等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,并積極協(xié)調(diào)、推動相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。發(fā)生氣象災(zāi)害,相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)按照應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。必要時,由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制協(xié)調(diào)處置,或報請本級人民政府氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置,由災(zāi)害發(fā)生地人民政府或氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織,各有關(guān)單位依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各類救援隊伍的行動,查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害,組織通信、交通、油料、電力、供水設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。
市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按職責(zé)發(fā)布應(yīng)急處置信息,統(tǒng)一信息發(fā)布口徑,必要時,報本地人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo),主動向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害相關(guān)信息和應(yīng)對工作情況。必要時,組織召開新聞發(fā)布會,統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布相關(guān)信息。加強(qiáng)輿情收集分析,及時回應(yīng)社會關(guān)切,澄清不實信息,正確引導(dǎo)社會輿論,穩(wěn)定公眾情緒。
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府要切實落實好基層信息接收和傳遞工作,督促落實學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建筑工地、監(jiān)獄、戒毒所等指定專人負(fù)責(zé)信息接收傳遞工作,重點(diǎn)健全基層社區(qū)傳遞機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)信息接收終端建設(shè)。
氣象災(zāi)害事發(fā)地的各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動社會力量參與氣象災(zāi)害處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動員社會力量,對災(zāi)區(qū)提供救助,并做好應(yīng)急物資儲備工作。
鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督。
氣象災(zāi)害已得到有效處置后,經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕,由啟動應(yīng)急響應(yīng)的單位決定降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。
建立重大氣象災(zāi)害應(yīng)急跨部門復(fù)盤制度,以進(jìn)一步加強(qiáng)氣象預(yù)警與災(zāi)害預(yù)報聯(lián)動,及時發(fā)現(xiàn)和解決重大災(zāi)害性天氣過程防御鏈條中監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急、聯(lián)動等各個環(huán)節(jié)存在的問題,補(bǔ)齊短板弱項,總結(jié)凝練經(jīng)驗,優(yōu)化完善機(jī)制,切實提升氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
?。?)啟動連州市防風(fēng)、防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)以上(含Ⅱ級)的重大災(zāi)害性天氣過程。
?。?)對生命、生產(chǎn)、生活、生態(tài)或相關(guān)行業(yè)造成重大災(zāi)害或嚴(yán)重影響的天氣過程。
(3)其他在防御各個環(huán)節(jié)具有典型特征、特殊意義或特別效益的天氣過程。
(4)天氣本身或防御措施受到社會廣泛關(guān)注的天氣過程。
主要包括重大災(zāi)害性天氣過程的天氣概況、氣象服務(wù)、應(yīng)急聯(lián)動、存在問題和經(jīng)驗等內(nèi)容。
市指揮部相關(guān)成員單位,天氣過程中受到嚴(yán)重影響的行業(yè)代表、基層防御責(zé)任人代表,天氣過程高影響鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府及相關(guān)部門。
達(dá)到復(fù)盤總結(jié)適用范圍時,一般在重大天氣過程結(jié)束后20天內(nèi)視情況邀請相關(guān)單位聯(lián)合召開全市重大災(zāi)害性天氣防災(zāi)減災(zāi)復(fù)盤總結(jié)會。
市指揮部負(fù)責(zé)組織本預(yù)案應(yīng)急演練。
各有關(guān)單位要做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息的宣傳教育工作,提高公眾主動獲取預(yù)警信息的意識,提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救、互救能力。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府及教育、人力資源和社會保障、文化廣電旅游體育部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體,加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。
對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,要按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
本預(yù)案由市人民政府組織修訂,由市氣象局負(fù)責(zé)解釋。
鎮(zhèn)級以上人民政府及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。2022年連州市人民政府辦公室印發(fā)的《連州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(連府函〔2022〕46號)同時廢止。
附件:1.氣象災(zāi)害名詞術(shù)語
2.氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
3.氣象災(zāi)害情景構(gòu)建
4.氣象災(zāi)害應(yīng)對職責(zé)
5.恢復(fù)重建與應(yīng)急保障措施
6.市指揮部成員單位職責(zé)
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.臺風(fēng):生成于熱帶或副熱帶洋面上,具有系統(tǒng)性的對流和確定的氣旋性環(huán)流的非鋒面性渦旋的統(tǒng)稱,包括熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強(qiáng)臺風(fēng)和超強(qiáng)臺風(fēng),其帶來的大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣常易引發(fā)洪澇、風(fēng)暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
2.暴雨:50mm≤24小時內(nèi)累積降水量<100mm或30mm≤12小時內(nèi)累積降雨量<70mm的降雨過程為暴雨;100mm≤24小時內(nèi)降水量<250mm或70mm≤12小時內(nèi)降水量<140 mm的降雨過程為大暴雨;24小時內(nèi)降水量≥250mm或12小時內(nèi)降水量≥140 mm的降雨過程為特大暴雨,可能引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
3.寒冷:指強(qiáng)冷空氣的突發(fā)性侵襲活動帶來的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象,可能對農(nóng)業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。
4.干旱:指長期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象,可能對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。
干旱等級:特旱是指基本無土壤蒸發(fā),地表植物干枯、死亡;重旱是指土壤出現(xiàn)較厚的干土層,地表植物萎蔫、葉片干枯,果實脫落;中旱是指土壤表面干燥,地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象。
5.高溫:指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象,可能對農(nóng)業(yè)、電力、人體健康等造成危害。
6.大霧:指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象,可能對交通、電力、人體健康等造成危害。
7.灰霾:指大量極細(xì)微的干塵粒等氣溶膠均勻地浮游在空中,小時水平能見度<10公里,相對濕度<95%的空氣普遍渾濁天氣現(xiàn)象(排除降水、沙塵暴、揚(yáng)沙、浮塵、煙幕、吹雪、雪暴等天氣現(xiàn)象造成的視程障礙),對人體健康、交通與生態(tài)環(huán)境等造成危害。
灰霾等級:重度灰霾是指能見度<2公里;中度灰霾是指2公里≤能見度<3公里;輕度灰霾是指3公里≤能見度<5公里;輕微灰霾是指5公里≤能見度<10公里。
8.道路結(jié)冰:指由于低溫,雨、雪、霧在道路凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象,可能對交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。
1?、窦夘A(yù)警
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下情況,經(jīng)綜合會商研判后,視情況發(fā)布Ⅰ級預(yù)警:
1.1臺風(fēng)
24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力達(dá)12級以上,或者陣風(fēng)達(dá)14級以上。
1.2暴雨
過去24小時內(nèi)全市有10個以上鎮(zhèn)(鄉(xiāng))出現(xiàn)大暴雨,且有1個以上鎮(zhèn)(鄉(xiāng))出現(xiàn)特大暴雨,預(yù)計強(qiáng)降水持續(xù)。
1.3寒冷
全市各地最低氣溫0℃以下或日平均氣溫5℃以下,持續(xù)時間48小時以上,且連州市國家基本氣象站過程最低氣溫在-5℃以下,并可能造成重大影響。
1.4干旱
連州市國家氣象站監(jiān)測到重等氣象干旱以上等級持續(xù)30天以上,且預(yù)計干旱程度進(jìn)一步發(fā)展,并造成極其重大影響。
1.5道路結(jié)冰
全市有9個以上鎮(zhèn)(鄉(xiāng))出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰,且預(yù)計未來24小時上述地區(qū)最低氣溫低于0℃,日平均氣溫低于3℃,并伴有降水,導(dǎo)致道路結(jié)冰現(xiàn)象持續(xù)。
2?、蚣夘A(yù)警
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下情況,經(jīng)綜合會商研判后,視情況發(fā)布Ⅱ級預(yù)警:
2.1臺風(fēng)
24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力達(dá)10級以上,或者陣風(fēng)12級以上。
2.2暴雨
過去24小時內(nèi)全市有7個以上鎮(zhèn)(鄉(xiāng))出現(xiàn)大暴雨天氣且預(yù)計強(qiáng)降水持續(xù),或者預(yù)計未來24小時有10個以上鎮(zhèn)(鄉(xiāng))將出現(xiàn)大暴雨天氣。
2.3寒冷
全市各地最低氣溫0℃以下或日平均氣溫5℃以下,持續(xù)時間48小時以上,且連州市國家基本氣象站過程最低氣溫在-3℃以下,并可能造成嚴(yán)重影響。
2.4干旱
連州市國家氣象站監(jiān)測到重等氣象干旱以上等級持續(xù)20天以上,且預(yù)計干旱程度進(jìn)一步發(fā)展,并造成重大影響。
2.5高溫
連州市國家基本氣象站連續(xù)3天出現(xiàn)39℃以上高溫,預(yù)計未來高溫天氣仍將持續(xù),且過程最高氣溫在40℃以上。
2.6道路結(jié)冰
全市有7個以上鎮(zhèn)(鄉(xiāng))出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰,且預(yù)計未來24小時最低氣溫低于0℃,日平均氣溫低于5℃,并伴有降水,導(dǎo)致道路結(jié)冰現(xiàn)象持續(xù)。
3?、蠹夘A(yù)警
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下情況,經(jīng)綜合會商研判后,視情況發(fā)布Ⅲ級預(yù)警:
3.1臺風(fēng)
預(yù)計未來48小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力達(dá)8級以上,或者陣風(fēng)10級以上。
3.2暴雨
過去24小時內(nèi)全市有4個以上鎮(zhèn)(鄉(xiāng))出現(xiàn)大暴雨天氣,且預(yù)計強(qiáng)降水持續(xù);或者預(yù)計未來24小時有7個以上鎮(zhèn)(鄉(xiāng))將出現(xiàn)大暴雨天氣。
3.3寒冷
全市各地最低氣溫0℃以下或日平均氣溫5℃以下,持續(xù)時間48小時以上,且連州市國家基本氣象站過程最低氣溫在0℃以下,并可能造成嚴(yán)重影響。
3.4干旱
連州市國家氣象站監(jiān)測到重等氣象干旱以上等級持續(xù)10天以上,且預(yù)計干旱程度進(jìn)一步發(fā)展,并造成較大影響。
3.5高溫
連州市國家基本氣象站連續(xù)3天出現(xiàn)37℃以上高溫,預(yù)計未來高溫天氣仍將持續(xù),且過程最高氣溫在39℃以上。
3.6大霧
出現(xiàn)以下情形之一發(fā)布大霧Ⅲ級氣象災(zāi)害預(yù)警:
?、龠^去48小時主要高速路段出現(xiàn)特大霧天氣,并對重要交通要道造成較大影響,預(yù)計未來24小時出現(xiàn)能見度小于200米的大霧天氣。
?、陬A(yù)計未來24小時全市有4個以上鎮(zhèn)(鄉(xiāng))將出現(xiàn)能見度低于200米的大霧天氣,或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
3.7灰霾
全市已出現(xiàn)重度灰霾天氣(日均能見度<2公里),未來24小時將持續(xù)。
3.8道路結(jié)冰
全市有6個以上鎮(zhèn)(鄉(xiāng))出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰,且預(yù)計未來24小時上述區(qū)域最低氣溫低于0℃,日平均氣溫低于5℃,并伴有降水,導(dǎo)致道路結(jié)冰現(xiàn)象持續(xù)。
4?、艏夘A(yù)警
當(dāng)發(fā)生或預(yù)計發(fā)生以下情況,經(jīng)綜合會商研判后,視情況發(fā)布Ⅳ級預(yù)警:
4.1臺風(fēng)
預(yù)計48小時內(nèi)我市可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力達(dá)6級以上,或者陣風(fēng)8級以上。
4.2暴雨
過去24小時內(nèi)全市有3個以上鎮(zhèn)(鄉(xiāng))出現(xiàn)大暴雨天氣,且預(yù)計強(qiáng)降水持續(xù);或者預(yù)計未來24小時全市有4個以上鎮(zhèn)(鄉(xiāng))出現(xiàn)大暴雨天氣。
4.3寒冷
受寒潮或強(qiáng)冷空氣影響,全市各地最低氣溫0℃以下或日平均氣溫5℃以下,預(yù)計持續(xù)時間48小時以上。
4.4干旱
連州市國家氣象站監(jiān)測到重等氣象干旱以上等級持續(xù)10天以上,且預(yù)計干旱天氣持續(xù)。
4.5高溫
連州市國家基本氣象站連續(xù)3天出現(xiàn)37℃以上高溫,預(yù)計未來高溫天氣持續(xù)。
4.6大霧
出現(xiàn)以下情形之一發(fā)布大霧Ⅳ級氣象災(zāi)害預(yù)警:
?、僦饕咚俾范我呀?jīng)出現(xiàn)持續(xù)3天能見度小于500米的大霧天氣,并對重要交通要道造成較大影響,預(yù)計未來48小時出現(xiàn)能見度小于500米的大霧天氣。
②預(yù)計未來24小時全市有7個以上鎮(zhèn)(鄉(xiāng))將出現(xiàn)能見度低于500米的大霧天氣,或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
4.7灰霾
全市已出現(xiàn)中度灰霾天氣(2公里≤日均能見度<3公里),未來24小時將持續(xù)或加重。
參照《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》,構(gòu)建臺風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰等8種氣象災(zāi)害事件的常見應(yīng)急情景。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實際,參照構(gòu)建本地、本系統(tǒng)的應(yīng)急情景。
1 臺風(fēng)災(zāi)害情景
?。?)基礎(chǔ)設(shè)施:電力、通信、能源等設(shè)施設(shè)備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信、能源等傳輸中斷;地下車庫、下沉式隧道等被水淹浸,造成車輛損失,威脅生命安全。
?。?)交通:道路、城際軌道、鐵路等交通受阻,大量乘客滯留,應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。
?。?)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害:強(qiáng)降水可能造成江河洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā),引發(fā)崩塌、滑波、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
(4)水上作業(yè):江河等水上作業(yè)船舶、航行船舶等安全受到嚴(yán)重威脅,甚至引發(fā)重大安全事故,造成設(shè)施損毀、人員傷亡。
?。?)生產(chǎn)安全:企業(yè)廠房、圍墻倒塌,供電變電站、塔吊、龍門吊及其他大型設(shè)備等損毀可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故及次生、衍生災(zāi)害;大型廣告牌、電線塔(桿)等被風(fēng)吹倒,可能造成人員傷亡。
(6)農(nóng)林牧漁業(yè):農(nóng)作物、林木倒伏減產(chǎn)甚至絕收,養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。
?。?)教育:學(xué)校停課,可能影響重要考試;在?;蚵吠編熒踩艿酵{。
?。?)旅游:旅游景觀、旅游設(shè)施損毀,旅游人員安全受到威脅,造成游客滯留。
?。?)園林綠化:城鄉(xiāng)景觀受到破壞,園林樹木出現(xiàn)倒伏、斷枝,給行人過路車輛、供電線路帶來威脅。
2 暴雨災(zāi)害情景
(1)基礎(chǔ)設(shè)施:電力、通信等設(shè)施設(shè)備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信等傳輸中斷;地下車庫、下沉式隧道等被水淹浸,造成車輛損失,威脅生命安全。
?。?)交通:道路、城際軌道、鐵路等交通受阻,大量乘客滯留,應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。
?。?)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害:強(qiáng)降雨可能造成江河洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā),引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
?。?)生產(chǎn)安全:企業(yè)廠房、圍墻倒塌,供電變電站、塔吊、龍門吊及其他大型設(shè)備等損毀可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故及次生、衍生災(zāi)害;大型廣告牌、電線塔(桿)等被風(fēng)吹倒,可能造成人員傷亡;可能引發(fā)地下管道等有限空間作業(yè)的生產(chǎn)安全事故。
(5)農(nóng)林牧漁業(yè):農(nóng)作物、林木倒伏減產(chǎn)甚至絕收,養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。
?。?)教育:學(xué)校停課,可能影響重要考試;在?;蚵吠編熒踩艿酵{。
(7)旅游:旅游景觀、旅游設(shè)施損毀,旅游人員安全受到威脅,造成游客滯留。
3 寒冷災(zāi)害情景
?。?)電力:電力設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冰凍損壞,電煤供應(yīng)緊張,造成電網(wǎng)垮塌,甚至引發(fā)大面積停電事件。
(2)通信:通信設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冰凍損壞,重要通信樞紐供電中斷。
?。?)農(nóng)林牧漁業(yè):蔬菜、糧食等作物、林木、水果和苗木被凍死,或因日照不足導(dǎo)致病蟲害蔓延,農(nóng)作物絕收;家禽、牲畜及水產(chǎn)品被凍死或患病。
(4)水利:溫度劇烈變化導(dǎo)致土壤層出現(xiàn)凸起和塌陷,危及水庫、池塘壩體安全,或出現(xiàn)房屋倒塌。
?。?)衛(wèi)生健康:感冒咳嗽、發(fā)熱、關(guān)節(jié)炎、心腦血管病等疾病患者增多,醫(yī)院就診量增加;兒童、老人、流浪乞討人員、困難群眾等群體的衛(wèi)生健康因寒冷受到威脅;增加因使用燃?xì)獠划?dāng)導(dǎo)致一氧化碳中毒的風(fēng)險。
4 干旱災(zāi)害情景
(1)供水:水資源嚴(yán)重不足,影響城鄉(xiāng)供水。
?。?)農(nóng)林牧漁業(yè):農(nóng)田干裂,江河、水庫、池塘、井等缺水,甚至干枯;糧食、農(nóng)作物、林木等因缺水長勢差,甚至干枯絕收;林木、草場植被退化,引發(fā)森林火災(zāi)等。
?。?)衛(wèi)生健康:因旱災(zāi)導(dǎo)致的飲用水衛(wèi)生安全問題引發(fā)公共衛(wèi)生事件。
?。?)生態(tài)環(huán)境:江河補(bǔ)水不足導(dǎo)致水質(zhì)變差風(fēng)險增加。
5 高溫災(zāi)害情景
?。?)供電:電網(wǎng)負(fù)荷增大,供電緊張,可能引發(fā)區(qū)域性停電事件。
?。?)衛(wèi)生健康:戶外、露天工作者健康受到威脅,熱射病、中暑、心臟病、高血壓等患者增加,醫(yī)院就診量增加。
?。?)交通:高溫天氣可能導(dǎo)致汽車駕駛員疲勞駕駛或引發(fā)汽車爆胎、自燃等交通事故。
?。?)生產(chǎn)安全:易燃易爆危險品運(yùn)輸或存放不當(dāng)可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
?。?)農(nóng)林牧漁業(yè):影響農(nóng)作物產(chǎn)量、樹木生長以及水產(chǎn)養(yǎng)殖,可能引發(fā)森林火災(zāi)。
?。?)生態(tài)環(huán)境:高溫天氣易加劇臭氧污染,威脅人體健康。
6 大霧災(zāi)害情景
?。?)交通:能見度低可能引發(fā)道路、水上交通安全事故、大量乘客滯留;山區(qū)重要路段因大霧運(yùn)行受阻,大量車輛、人員、貨物無法通行。
?。?)供電:電網(wǎng)發(fā)生“污閃”故障。
?。?)衛(wèi)生健康:易誘發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病,醫(yī)院就診量增加。
7 灰霾災(zāi)害情景
?。?)交通:低能見度可能引發(fā)道路交通安全事故。
?。?)供電:電網(wǎng)發(fā)生“污閃”事故。
(3)衛(wèi)生健康:直接影響人體健康,嚴(yán)重時出現(xiàn)呼吸困難、視力衰退、手足抽搐等現(xiàn)象,誘發(fā)鼻炎、支氣管炎、心腦血管病、冠心病、心力衰竭等病癥,醫(yī)院就診量增加。
?。?)農(nóng)業(yè):因日照不足,影響花卉植物、農(nóng)作物生長,或?qū)е虏∠x害蔓延,影響作物產(chǎn)量。
8 道路結(jié)冰災(zāi)害情景
(1)交通:路面結(jié)冰導(dǎo)致道路交通受阻,易引發(fā)道路交通安全事故,鐵路列車晚點(diǎn)或停運(yùn),大量乘客滯留需要安置,應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。
?。?)電力:電力設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冰凍損壞,電煤供應(yīng)緊張,造成電網(wǎng)垮塌,甚至引發(fā)大面積停電事件。
?。?)供水:低溫冰凍造成供水系統(tǒng)管道、設(shè)備凍裂,供水受阻。
啟動應(yīng)急響應(yīng)后,市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌指揮各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、各有關(guān)單位按照各自職責(zé)采取應(yīng)急響應(yīng)措施,共同開展氣象災(zāi)害應(yīng)對工作。在我市防汛、防旱、防風(fēng)、防凍應(yīng)急響應(yīng)期間,各單位根據(jù)《連州市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行防御工作。市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)綜合研判的同時,要結(jié)合上級會商意見或有關(guān)防御工作部署,及時啟動、調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。市級會商意見或有關(guān)防御工作部署中明確的重點(diǎn)關(guān)注鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),應(yīng)急響應(yīng)等級不應(yīng)低于市級應(yīng)急響應(yīng)等級。
1 臺風(fēng)
?。?)電力:發(fā)展改革、電力管理部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責(zé)分工加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控,及時排除危險、排查故障。
?。?)通信:通信管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營企業(yè)為應(yīng)急處置提供公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障。
?。?)物資:糧食和儲備部門按照應(yīng)急管理部門的動用指令,組織救災(zāi)物資的緊急調(diào)運(yùn)。
?。?)交通:公安部門負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo),協(xié)助維護(hù)交通秩序,引導(dǎo)應(yīng)急救援車輛通行。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)軌道交通和地面交通運(yùn)力,保障乘客安全出行,保障交通干線和搶險救災(zāi)重要線路的暢通。鐵路部門負(fù)責(zé)引流火車站的滯留旅客,保障救援物資的運(yùn)輸。
(5)臨時安置:公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)臨時安置點(diǎn)秩序,做好交通導(dǎo)引等工作。消防安全工作由安置點(diǎn)主管行業(yè)部門或消防部門進(jìn)行落實。應(yīng)急管理部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)情調(diào)查和評估以及受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置,并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。
?。?)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害防御:水利部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理;督促各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))完成水毀水利工程的修復(fù);組織、指導(dǎo)各大水庫、堤圍等水利工程的安全監(jiān)管;對重要江河湖泊和重要水工程實施應(yīng)急水量調(diào)度,指導(dǎo)水利突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和預(yù)報工作,各行業(yè)主管部門按照各自的職責(zé)分工做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
?。?)水上作業(yè):農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門督促所有漁業(yè)船舶到安全場所避風(fēng),海事部門指導(dǎo)轄區(qū)受臺風(fēng)影響船舶做好防臺工作,加強(qiáng)船舶監(jiān)管,防止船舶走錨造成碰撞和擱淺。交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門督促指導(dǎo)港口、碼頭加固有關(guān)設(shè)施,督促運(yùn)營單位暫停運(yùn)營、妥善安置滯留旅客。氣象部門密切監(jiān)測臺風(fēng)發(fā)展動態(tài),及時發(fā)布預(yù)警信息。
(8)生產(chǎn)安全:應(yīng)急管理部門督促、指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)開展地下礦山、露天采場、排土場、尾礦庫等重點(diǎn)場所,以及危險化學(xué)品倉庫、油庫、氣庫、石化等易燃易爆危險品生產(chǎn)設(shè)施或裝置的安全隱患排查工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門采取措施,督促物業(yè)小區(qū)加固門窗、圍板、棚架等,指導(dǎo)、督促企業(yè)開展氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作。城市管理部門加大城市道路、城市橋梁、窨井蓋等市政基礎(chǔ)設(shè)施巡查力度,提前對下沉式立交涵洞落實應(yīng)急排澇措施,對大型戶外廣告牌、建筑物外部懸物等設(shè)施進(jìn)行排查治理,加強(qiáng)市政路燈、景觀燈、配電箱風(fēng)險排查,避免漏電觸電事故發(fā)生。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按職責(zé)分工督促、指導(dǎo)建筑工程施工單位做好高空作業(yè)、水上作業(yè)等戶外高危作業(yè)的安全保障。居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時通知居民妥善安置易受臺風(fēng)影響的室外物品。
?。?)農(nóng)林牧漁業(yè):農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門按職責(zé)指導(dǎo)農(nóng)戶、果農(nóng)、林農(nóng)、養(yǎng)殖戶或有關(guān)單位采取有效防臺措施,減少災(zāi)害損失。
?。?0)教育:教育、人力資源社會保障部門根據(jù)臺風(fēng)預(yù)警信號防御指引、提示,組織督促受影響地區(qū)幼兒園、學(xué)校停課或做好停課準(zhǔn)備。
?。?1)旅游:文化廣電旅游體育部門指導(dǎo)各旅行社科學(xué)安排路線,督導(dǎo)災(zāi)區(qū)旅游景區(qū)(A級景區(qū))及時關(guān)停。
2 暴雨
?。?)電力:發(fā)展改革、電力管理部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責(zé)分工加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控,及時排除危險、排查故障。
(2)通信:通信管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營企業(yè)為應(yīng)急處置提供公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障。
?。?)交通:公安部門負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo),協(xié)助維護(hù)交通秩序,引導(dǎo)應(yīng)急救援車輛通行。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)軌道交通和地面交通運(yùn)力疏散乘客,保障交通干線和搶險救災(zāi)重要線路的暢通。鐵路部門負(fù)責(zé)疏導(dǎo)、運(yùn)輸火車站滯留旅客,保障應(yīng)急救災(zāi)物資交通運(yùn)輸。
?。?)臨時安置:公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)臨時安置點(diǎn)秩序,做好交通導(dǎo)引等工作。消防安全工作由安置點(diǎn)主管行業(yè)部門或消防部門進(jìn)行落實。應(yīng)急管理部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)情調(diào)查評估以及受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置,并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。
(5)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害防御:水利部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理;督促各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))完成水毀水利工程的修復(fù);組織、指導(dǎo)各大水庫、堤圍等水利工程的安全監(jiān)管;對重要江河湖泊和重要水工程實施應(yīng)急水量調(diào)度,指導(dǎo)水利突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和預(yù)報工作,各行業(yè)主管部門按照各自的職責(zé)分工做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
?。?)生產(chǎn)安全:應(yīng)急管理部門督促、指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)開展地下礦山、露天采場、排土場、尾礦庫等重點(diǎn)場所,以及危險化學(xué)品倉庫、油庫、氣庫、石化等易燃易爆危險品生產(chǎn)設(shè)施或裝置的安全隱患排查工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門采取措施,督促物業(yè)小區(qū)加固門窗、圍板、棚架等,指導(dǎo)、督促企業(yè)開展氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作。城市管理部門加大城市道路、城市橋梁、窨井蓋等市政基礎(chǔ)設(shè)施巡查力度,提前對下沉式立交涵洞落實應(yīng)急排澇措施,對大型戶外廣告牌、建筑物外部懸物等設(shè)施進(jìn)行排查治理,加強(qiáng)市政路燈、景觀燈、配電箱風(fēng)險排查,避免漏電觸電事故發(fā)生。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按職責(zé)分工督促、指導(dǎo)建筑工程施工高空作業(yè)、水上作業(yè)等戶外高危作業(yè)的安全保障。居民委員會、村鎮(zhèn)、小區(qū)、物業(yè)等單位及時通知居民妥善安置易受暴雨天氣影響的室外物品。
?。?)農(nóng)林牧漁業(yè):農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門按職責(zé)科學(xué)調(diào)度機(jī)具及人力,指導(dǎo)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶和有關(guān)農(nóng)林企事業(yè)單位采取有效防災(zāi)措施,減少災(zāi)害損失。
(8)教育:教育、人力資源社會保障部門根據(jù)暴雨預(yù)警信號防御指引、提示,組織督促受影響地區(qū)幼兒園、學(xué)校停課或做好停課準(zhǔn)備。
?。?)旅游:文化廣電旅游體育部門指導(dǎo)各旅行社科學(xué)安排路線,督導(dǎo)災(zāi)區(qū)旅游景區(qū)(A級景區(qū))關(guān)停。
3 寒冷
?。?)電力:發(fā)展改革、電力管理部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責(zé)分工加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控,及時排除危險、排查故障。
?。?)通信:通信管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營企業(yè)為應(yīng)急處置提供公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障。
(3)交通:公安部門負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo),協(xié)助維護(hù)交通秩序,引導(dǎo)應(yīng)急救援車輛通行。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)地面交通運(yùn)力疏散乘客,保障交通干線和搶險救災(zāi)重要線路的暢通。鐵路部門負(fù)責(zé)疏導(dǎo)、運(yùn)輸火車站的滯留旅客,保障救援物資的交通運(yùn)輸。
?。?)臨時安置:應(yīng)急管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行災(zāi)情核查評估,采取防寒救助措施,及時調(diào)撥救災(zāi)物資,協(xié)調(diào)民政部門開放救助管理機(jī)構(gòu)等避寒場所,為受災(zāi)群眾特別是困難群眾、流浪人員落實應(yīng)急防寒保障。
?。?)農(nóng)林牧漁業(yè):農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門按職責(zé)指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)、林農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風(fēng)措施,做好牲畜、家禽、苗木和動物的防寒保暖工作。林業(yè)等部門指導(dǎo)國有樹木、花卉等防寒措施。
(6)水利:水利部門開展涉水庫、池塘壩體等險情排查、災(zāi)害救助工作,會同地方人民政府組織轉(zhuǎn)移危險地帶人員及危房內(nèi)居民到安全場所避險。
?。?)衛(wèi)生健康:衛(wèi)生健康部門采取措施加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識宣傳,組織做好醫(yī)療救治工作。
4 干旱
?。?)水利:水利、生態(tài)環(huán)境部門綜合統(tǒng)籌、及時啟用已有地下水應(yīng)急水源。水利部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測分析,督促、指導(dǎo)做好水量調(diào)度和控制用水計劃,適時啟動補(bǔ)水方案。氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測,適時組織人工影響天氣作業(yè),減輕干旱影響。
?。?)臨時安置:應(yīng)急管理部門采取應(yīng)急措施,及時為缺水缺糧群眾調(diào)配救災(zāi)物資,落實基本生活救助。
(3)農(nóng)林業(yè):農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門按職責(zé)指導(dǎo)農(nóng)戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理措施和技術(shù)手段,減輕干旱影響;加強(qiáng)監(jiān)控,做好森林火災(zāi)預(yù)防和早期準(zhǔn)備工作。
?。?)衛(wèi)生健康:衛(wèi)生健康部門會同有關(guān)單位采取措施,防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5 高溫
?。?)電力:發(fā)展改革、電力管理部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)按照職責(zé)分工,注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實,保證居民和重要電力用戶用電;根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況,制訂電力負(fù)荷管理實施方案,必要時按照有關(guān)規(guī)定開展需求響應(yīng)和實施負(fù)荷管理措施;加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù),及時排查電力故障。
(2)衛(wèi)生健康:衛(wèi)生健康部門采取積極應(yīng)對措施,保障中暑及相關(guān)疾病患者得到及時救治;宣傳普及高溫中暑的預(yù)防方法、癥狀識別以及出現(xiàn)癥狀后的緊急處理措施等,提高公眾自我防護(hù)意識。
?。?)交通:公安、交通運(yùn)輸部門做好交通安全管理,提醒車輛減速,做好對因高溫產(chǎn)生爆胎等事故的應(yīng)對準(zhǔn)備工作。
?。?)生產(chǎn)安全:應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、氣象部門按照各自職責(zé)適時督促、指導(dǎo)企業(yè)開展以易燃易爆品、危險化學(xué)品、民用爆炸物品為重點(diǎn)的隱患排查工作,及時消除安全隱患,做好高溫防御工作。
?。?)農(nóng)林牧漁業(yè):農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門按職責(zé)指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)的影響。
6 大霧
?。?)交通:公安部門加強(qiáng)對車輛的指揮和疏導(dǎo),維持道路交通秩序。海事部門及時發(fā)布霧航安全信息,督促船舶遵守霧航規(guī)定,加強(qiáng)水上安全監(jiān)管。
?。?)電力:發(fā)展改革、電力管理部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控,采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備“污閃”故障,及時消除和減輕因設(shè)備“污閃”造成的影響,保障電力供應(yīng)。
?。?)宣傳:針對可能或已經(jīng)造成的人員、車輛滯留的大霧天氣,氣象、交通運(yùn)輸、海事、宣傳等部門及時開展公告宣傳。
?。?)衛(wèi)生健康:衛(wèi)生健康部門采取措施及時應(yīng)對可能出現(xiàn)的相關(guān)疾??;應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門組織為滯留旅客提供送水、送食物、臨時醫(yī)療服務(wù)。
7 灰霾
?。?)交通:公安部門加強(qiáng)對車輛的指揮和疏導(dǎo),維持道路交通秩序。
?。?)電力:發(fā)展改革、電力管理部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控,采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備“污閃”故障,及時消除和減輕因設(shè)備“污閃”造成的影響,保障電力供應(yīng)。
?。?)衛(wèi)生健康:衛(wèi)生健康部門采取措施,防范和應(yīng)對灰霾引起的公共衛(wèi)生事件。教育、衛(wèi)生健康、氣象等部門積極宣傳灰霾科普知識及防護(hù)應(yīng)對措施。
?。?)環(huán)保:生態(tài)環(huán)境、氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報,聯(lián)合開展空氣質(zhì)量預(yù)報、預(yù)警會商。生態(tài)環(huán)境部門協(xié)調(diào)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)落實污染減排措施并加強(qiáng)監(jiān)管,氣象部門根據(jù)天氣條件適時采取人工影響天氣作業(yè)。
?。?)教育:教育、人力資源社會保障部門根據(jù)灰霾預(yù)警信號防御指引、提示,指導(dǎo)師生采取灰霾防御措施,盡量減少學(xué)生在室外活動時間,提醒低能見度下注意交通安全;在有條件的學(xué)校安裝和啟用空氣凈化器,減少室內(nèi)空氣污染。
?。?)農(nóng)業(yè):農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)農(nóng)戶做好灰霾防御措施,確保農(nóng)作物正常生長。
8 道路結(jié)冰
?。?)交通:公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù),注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛;必要時,關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。交通運(yùn)輸部門提醒做好車輛防凍措施,提醒高速公路、高架道路車輛減速;會同有關(guān)單位及時組織力量做好道路除冰工作。
?。?)臨時安置:應(yīng)急管理部門組織進(jìn)行災(zāi)情核查評估,及時調(diào)撥救災(zāi)物資,為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。
?。?)電力:發(fā)展改革、電力管理部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控,保障電力供應(yīng),注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實,加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù),及時排查電力故障;做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。
?。?)水利:水利等部門做好供水系統(tǒng)等防凍措施。
1 恢復(fù)重建
1.1 調(diào)查評估
氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,市人民政府要及時組織有關(guān)單位對氣象災(zāi)害應(yīng)對工作進(jìn)行總結(jié),市指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害損失情況、造成災(zāi)害的原因及相關(guān)氣象情況進(jìn)行調(diào)查和評估,向本地人民政府和上級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)管理部門提交評估報告。
1.2 制訂規(guī)劃
受災(zāi)地區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府組織有關(guān)單位制訂恢復(fù)重建計劃,盡快組織修復(fù)被破壞的觀測設(shè)備、學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,確保受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。超出事發(fā)地人民政府恢復(fù)重建能力的,報清遠(yuǎn)市人民政府制訂恢復(fù)重建規(guī)劃,出臺相關(guān)扶持優(yōu)惠政策。同時,依據(jù)支援方經(jīng)濟(jì)能力和受援方災(zāi)害程度,為受災(zāi)地區(qū)提供人力、物力、財力、智力等各種形式的支援。積極鼓勵和引導(dǎo)社會各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
1.3 征用補(bǔ)償
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,實施征用的要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》及時返還被征用的財產(chǎn);財產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,實施征用的要按照國家、省的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
1.4 災(zāi)害保險
市人民政府積極組織參加巨災(zāi)保險,通過巨災(zāi)保險發(fā)揮財政資金應(yīng)對巨災(zāi)的杠桿作用,充分利用巨災(zāi)指數(shù)保險快速理賠的優(yōu)勢,提高救災(zāi)資金利用效率。
2 應(yīng)急保障
2.1 資金保障
財政部門按照現(xiàn)行財政體制規(guī)范,對應(yīng)急保障給予相應(yīng)資金支持。
2.2 物資保障
工業(yè)和信息化部門會同相關(guān)單位做好搶險救災(zāi)需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品生產(chǎn)協(xié)調(diào)。
應(yīng)急管理部門會同糧食和物資儲備部門加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲備,做好應(yīng)急采購、調(diào)運(yùn)有關(guān)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好救災(zāi)備荒種子儲備、調(diào)運(yùn)工作,會同相關(guān)單位做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門要按照規(guī)范儲備氣象災(zāi)害搶險物資,并做好再生產(chǎn)儲備的有關(guān)工作?! ?/p>
2.3 通信保障
通信管理部門要及時組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)和鐵塔公司采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)公用通信網(wǎng)通信暢通,配合氣象部門開展應(yīng)急指揮與處置工作?! ?/p>
2.4 交通保障
公安部門保障道路交通安全暢通,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理,積極參與救災(zāi)、服務(wù)群眾等工作。
交通運(yùn)輸、海事、鐵路部門要做好搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶、火車的調(diào)配方案,確保搶險救災(zāi)物資的運(yùn)輸暢通。
2.5 技術(shù)保障
各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、各有關(guān)部門要研究制定相關(guān)政策措施,鼓勵開展氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)域的科學(xué)研究,積累基礎(chǔ)資料,促進(jìn)科技成果交流共享。推進(jìn)氣象災(zāi)害防御相關(guān)的數(shù)據(jù)資源共享和開放,統(tǒng)籌相關(guān)數(shù)據(jù)資源的采集、分類、管理、分析和應(yīng)用。整合工程性和非工程性措施,提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力。充分利用現(xiàn)代科技手段,提升隱患排查、風(fēng)險識別、情景模擬、風(fēng)險評估、應(yīng)急處置等技術(shù)支撐能力,綜合減輕氣象災(zāi)害風(fēng)險。
2.6 供電保障
電力主管部門應(yīng)建立本轄區(qū)內(nèi)的用電重點(diǎn)保障單位名錄,確保機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、通信、石油化工、重要水工程和應(yīng)急搶險等單位的電力供應(yīng),必要時提供臨時電力供應(yīng);用電重點(diǎn)保障單位應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)要求配備自備應(yīng)急電源,滿足長時間停電情況下的電力供應(yīng)需求;供電部門應(yīng)組織專業(yè)救援隊伍,在保證安全的情況下盡早恢復(fù)電力供應(yīng)。
市指揮部成員單位職責(zé)
1.市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,指導(dǎo)有關(guān)部門(單位)做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布,引導(dǎo)社會輿論客觀正面報道;協(xié)助有關(guān)部門(單位)做好氣象災(zāi)害事件新聞發(fā)布,及時通報氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。
2.市發(fā)展改革局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)并協(xié)調(diào)實施氣象災(zāi)害損毀設(shè)施修復(fù)等相關(guān)工程項目;加強(qiáng)價格監(jiān)測,保障重要民生商品市場價格總體穩(wěn)定。負(fù)責(zé)根據(jù)市應(yīng)急管理局有關(guān)動用指令按程序組織市級救災(zāi)物資的調(diào)撥,做好糧油物資儲備、調(diào)撥和供應(yīng)的組織協(xié)調(diào)工作,保障受災(zāi)地區(qū)糧食市場供應(yīng)。參與能源預(yù)測預(yù)警、運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)做好災(zāi)區(qū)煤炭、電力、成品油供應(yīng)保障。
3.市教育局:負(fù)責(zé)按照本地氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布情況實施停課機(jī)制,保障學(xué)校(不含技校,下同)及幼兒園的學(xué)生及幼兒安全;組織、指導(dǎo)學(xué)校及幼兒園師生開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳、教育、演練等工作,提高師生防災(zāi)意識和自救互救能力。
4.市工業(yè)和信息化局:保障應(yīng)急無線電頻譜資源,協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)組織。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè)配合氣象部門及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報信息;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè)做好氣象部門應(yīng)急指揮通信保障工作。
5.市公安局:負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安和社會穩(wěn)定;實施災(zāi)區(qū)道路交通管制、疏導(dǎo)及車輛分流,保障搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。
6.市民政局:對因氣象災(zāi)害導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的群眾,符合條件的及時納入基本生活救助范圍。
7.市財政局:按照現(xiàn)行財政體制規(guī)范,對重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作給予相應(yīng)資金支持。
8.市人力資源社會保障局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受影響地區(qū)技工院校落實氣象災(zāi)害防御措施,按照本地氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布情況實施技校停課;組織、指導(dǎo)本地對技校師生開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳、教育、演練等工作,提高師生防災(zāi)意識和自救互救能力。
9.市自然資源局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和預(yù)報工作,與氣象部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警;承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
10.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)城市排水、燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施應(yīng)急管理工作;督促房屋市政工程建筑工地落實氣象災(zāi)害安全防范措施;督促、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織危房排查和工棚人員及危房、低洼易浸地居民撤離。負(fù)責(zé)市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施、違規(guī)設(shè)置的戶外廣告、園林綠化等設(shè)施的監(jiān)督管理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時清理市區(qū)折斷、倒伏的路樹和廣告牌等路障。
11.市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路、水路交通安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作,確保交通干線和搶險救災(zāi)重要線路暢通;負(fù)責(zé)全市高速公路及重點(diǎn)干線路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測和協(xié)調(diào)。
12.市水利局:組織、指導(dǎo)全市水利工程的建設(shè)與管理,督促全市完成水毀水利工程的修復(fù);嚴(yán)密監(jiān)視全市各大水庫、堤圍等水利工程的運(yùn)行情況;發(fā)現(xiàn)問題及時派出工作組處理;指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理及節(jié)水灌溉有關(guān)工作,指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))供水工作。
13.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好氣象災(zāi)害下全市重大動物疫病和農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警與防控;監(jiān)測、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情,組織種子等救災(zāi)物資儲備和調(diào)撥;根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報,督促、指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)保護(hù)或搶收農(nóng)作物,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn);負(fù)責(zé)漁業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi);根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信號,督促、指導(dǎo)江河漁排、漁船人員安全轉(zhuǎn)移以及漁排、漁船撤離、避險工作。
14.市文化廣電旅游體育局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市廣播電臺、電視臺等媒體及時向公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息,做好宣傳引導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)督促旅行社及時關(guān)注氣象變化,科學(xué)安排旅游線路,引導(dǎo)游客安全出行;協(xié)調(diào)旅游景區(qū)(A級景區(qū))主管部門按照屬地管理原則,指導(dǎo)旅游景區(qū)(A級景區(qū))做好災(zāi)害性天氣下景區(qū)安全提示警示和安全運(yùn)行工作。
15.市衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治工作;組織指導(dǎo)本地統(tǒng)籌采取措施保障常規(guī)診療服務(wù)。
16.市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織多部門綜合研判會商;調(diào)度指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位緊急轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾;協(xié)調(diào)有關(guān)救援隊伍參與救災(zāi)行動,協(xié)調(diào)有關(guān)專家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作;組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施救災(zāi)捐贈,調(diào)撥救災(zāi)款及物資。
17.市市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)本地加強(qiáng)氣象災(zāi)害期間市場價格監(jiān)督檢查,依法查處價格違法違規(guī)行為;加強(qiáng)對各大超市、農(nóng)貿(mào)市場的米面糧油、蔬菜鮮肉等重要生活物資質(zhì)量安全監(jiān)督檢查;指導(dǎo)企業(yè)做好氣象災(zāi)害期間特種設(shè)備防護(hù)工作;指導(dǎo)應(yīng)急救災(zāi)物資質(zhì)量監(jiān)督和食品安全監(jiān)控。
18.市政務(wù)和數(shù)據(jù)局:協(xié)調(diào)推進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)急防御領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享和開放,提供“粵治慧”等數(shù)字政府公共基礎(chǔ)平臺。協(xié)助防災(zāi)減災(zāi)類政務(wù)信息系統(tǒng)項目立項審批工作,協(xié)助市氣象局對相關(guān)項目實施集約化管理。
19.市林業(yè)局:負(fù)責(zé)林業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)、指導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)森林資源和森林生態(tài)的修復(fù)。
20.市公路事務(wù)中心:負(fù)責(zé)組織公路養(yǎng)護(hù)、管理。承擔(dān)公路交通應(yīng)急搶險工作。
21.市氣象局:承擔(dān)市指揮部辦公室職責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市指揮部各項工作。負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警以及信息制作、報批、發(fā)布工作;開展氣象災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查;開展氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳。與周邊區(qū)域氣象部門開展災(zāi)害性天氣聯(lián)防。
22.市融媒體中心:負(fù)責(zé)安排電視臺、電臺等新聞媒體在收到市氣象臺提供的突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號后,及時、完整、準(zhǔn)確地播發(fā)。預(yù)警信號生效期間,媒體應(yīng)提示公眾注意收聽、收看相關(guān)報道,了解最新天氣信息,電視臺須在節(jié)目畫面中播放預(yù)警信號標(biāo)識及防御指引。
23.武警連州中隊:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)武警部隊參與搶險救災(zāi)工作;協(xié)助地方政府維護(hù)社會治安、救援受困群眾。
24.市消防救援大隊:負(fù)責(zé)組織、指揮全市消防救援隊伍參與搶險救援工作;協(xié)助地方政府疏散和營救危險地區(qū)的遇險群眾。
25.清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局連州分局:指導(dǎo)事發(fā)地開展因氣象災(zāi)害引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置,開展突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測;牽頭協(xié)助因氣象災(zāi)害引發(fā)的重大環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理。
26.連州供電局:負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門的電力供應(yīng);負(fù)責(zé)提供救災(zāi)搶險用電;及時組織搶修受損的電力線路,保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)電力調(diào)度、臨時供電和供電局資產(chǎn)設(shè)備設(shè)施搶修工作。
27.移動連州分公司:負(fù)責(zé)配合氣象部門及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報信息;做好應(yīng)急通信保障工作。
28.電信連州分公司:負(fù)責(zé)配合氣象部門及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報信息;做好應(yīng)急通信保障工作。
29.聯(lián)通連州分公司:負(fù)責(zé)配合氣象部門及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報信息;做好應(yīng)急通信保障工作。